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    陜西省失業保險提標擴圍政策宣傳提綱

    作者:養老失業工傷經辦處  發布時間:2020-08-18 16:26  來源:養老失業工傷經辦處

    一、失業保險提標擴圍政策主要有哪些?

    主要內容有提高穩崗返還和價格臨時補貼標準,及時足額發放失業保險金,階段性發放失業補助金、農民工臨時生活補助,簡化失業保險待遇申領流程等。

    二、失業保險穩崗返還政策有哪些?

    (一)適用范圍。對堅持不裁員或少裁員,采取輪班工作、協商薪酬等方式穩定就業崗位的參保企業,由失業保險基金給予穩崗返還。民辦非企業單位、社會團體等未納入政策覆蓋范圍。

    (二)執行期限。受理期限截止2020年12月31日止。

    (三)基本條件。1、申請穩崗返還的企業應同時具備以下條件:(1)生產經營活動符合國家及所在區域產業結構調整政策和環保政策;(2)參加失業保險并足額繳納失業保險費12個月(含)以上;(3)裁員率不超過上年度全國城鎮調查失業率5.5%的控制目標,30人(含)以下小微企業裁員人數不超過上年末失業保險參保人數的20%。

    1、參保人數30人以上,申請經營困難且恢復有望穩崗返還的企業,需同時符合穩崗返還基本條件和2019年第四季度以來連續虧損2個季度以上,并承諾不裁員或少裁員,還應提供企業與工會(職代會)協商制定的穩崗措施。

    2、參保人數30人(含)以下,申請穩崗返還的小微企業,應依法足額繳納失業保險費12個月(含)以上,并符合裁員人數要求。

    (四)返還標準。申請2020年穩崗返還,中小型企業返還標準按企業及職工上年度實際繳納失業保險費的100%執行;大型企業(參照階段性減免企業社保費名單劃分)按企業及職工上年度實際繳納失業保險費的60%執行;困難企業按上年度6個月當地月人均失業保險金標準和上年末失業保險參保人數確定;30人(含)以下小微企業按上年度3個月當地月人均失業保險金標準和上年末失業保險參保人數確定。

    (五)裁員率和裁員人數計算。職工退休、死亡、調出、上學、入伍、勞動合同期滿、本人提出解除勞動合同以及依據勞動合同法第三十九條規定解除勞動合同,關聯企業之間職工換崗的,不計入裁員率和裁員人數。

    (六)欠費企業。各市可根據基金支撐能力,對符合產業發展方向市場前景好的規模性企業和涉及民生的公益性企業,因各種原因未能按時足額繳費的,在企業補繳歷史欠費后,符合穩崗補貼條件的,可根據陜人社函[2017]861號文件規定,給予2014-2018年的穩崗補貼;符合困難企業穩崗返還條件的,可給予2020年的穩崗返還。對不符合產業發展方向、技術落后、沒有市場前景、處于停產半停產狀態或生產經營恢復無望的“僵尸企業”,不予發放穩崗補貼和穩崗返還。

    (七)資金用途。主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等四項支出。穩崗返還政策同一年度企業只能申請享受一次。同一企業上述穩崗返還政策不能重復享受。

    (八)申領流程。企業穩崗返還的審核認定,參照原失業保險穩崗補貼審核程序實施。原則上由企業向參保地失業保險經辦機構提出申請,填報失業保險穩崗返還申請審核表,經辦機構根據企業基本條件認定情況,對企業參保繳費、裁員情況和穩崗措施等情況進行審核,提出初步意見報人社主管部門,人社主管部門會同財政部門對返還資金進行審定,確定企業名單和返還數額,并在人社部門門戶網站和企業內公示相關信息,接受社會監督。公示時間不少于5個工作日。公示無異議的,財政部門根據確定的企業名單和返還數額向經辦機構撥付返還資金,經辦機構將資金劃入企業賬戶,列“其他費用-穩崗返還”支出。

    困難企業穩崗返還,同上由企業向參保地失業保險經辦機構提出申請,填報失業保險穩崗返還申請審核表,并提供2019年四季度以來向稅務機關報送的財務報表及穩崗措施等資料,由各級經辦機構初審、市級人社會同財政等部門復審或會同相關部門聯審,報省人社廳備案后實施。對擬給予穩崗返還的企業名單和資金數額應當向社會公示,不少于5個工作日,并及時做好享受穩崗返還企業實名制信息登記工作。

    (九)企業存在下列情形之一,不予申報穩崗返還:

    1.生產經營活動不符合國家及所在區域產業結構調整政策和環保政策;

    2.未依法足額繳納失業保險費12個月(含)以上;

    3.裁員率或裁員人數超過規定的企業;

    4.“僵尸”企業和嚴重失信企業;

    5.中介機構違規代理申請穩崗返還的企業;

    6.財稅報表弄虛作假的企業。

    三、失業保險金政策有哪些?

    (一)按時足額發放失業保險金。對參保繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業、已辦理失業登記并有求職要求的失業人員,應及時足額發放失業保險金,代繳基本醫療保險費,按規定發放價格臨時補貼、喪葬補助金和撫恤金等其他失業保險待遇。

    (二)大齡失業人員領取失業保險金。自2019年12月1日起,延長大齡失業人員領取失業保險金期限,對領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的失業人員,可繼續發放失業保險金至法定退休年齡。續發失業保險金無需個人提出申請,發放標準按當地失業保險金標準執行,并按規定同時享受代繳基本醫療保險費等其他失業保險待遇。續發期間發生《社會保險法》第五十一條規定情形的,停止續發失業保險金。

    (三)超齡失業人員領取失業保險金。符合領取失業保險金條件但超過法定退休年齡且尚未依法享受基本養老保險待遇的參保失業人員,經辦機構應在其辦理失業登記后,按規定發放失業保險金;失業人員在領取失業保險金期間超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養老保險待遇,可繼續領取已經核定而尚未領取期限的失業保險金。超齡失業人員只領取失業保險金,其他失業保險待遇不再享受。

    (四)取消60日申領期限。對超出60日申領期限而未領取失業保險金且目前仍處于失業狀態的失業人員,經辦機構應當受理并按規定發放失業保險金,發放標準按申請時當地失業保險金標準執行,并同時享受其他失業保險待遇。“非因本人意愿中斷就業”是失業人員申領失業保險金的必要條件,對歷史失業人員,經辦系統中沒有注明失業原因的,失業人員需出具相關終止或解除勞動關系證明。對因企業改制破產、關閉注銷等原因無法查實并出具證明的,經辦機構在核實社會保險繳費記錄后,符合條件的,由失業人員本人寫出書面承諾后予以辦理。

    (五)減少證明材料。參保失業人員申領失業保險金時,可憑社會保障卡或身份證通過線上或線下向參保所在地失業保險經辦機構申領。經辦機構受理用人單位參保繳費人員增減申請時,應將用人單位提供的失業人員名單、終止或解除勞動關系證明材料中記載的失業時間、失業原因準確錄入信息系統,并同步將掌握的參保信息一并傳送給公共就業服務機構。公共就業服務機構和經辦機構都應受理失業保險金申領業務,一并辦理失業登記和失業保險金發放,并相互推送有關信息,實現信息共享。

    (六)實行信息比對核實。失業保險待遇享受應通過內部經辦信息系統比對和信息共享等方式,驗證核實領金人員是否停領失業保險金、重新就業、享受基本養老保險等情形。經辦機構不得要求領金人員按月到經辦場所現場簽到,不得要求失業人員出具終止或解除勞動關系證明、失業登記證明(歷史失業人員除外);不得附加和捆綁培訓等其他條件,不得以超過申領期限等為由拒發失業保險金;失業人員有視同繳費年限的,可通過內部信息共享等方式查明,不得將失業人員領取失業保險金的情況記入職工檔案。

    四、失業補助金政策有哪些?

    (一)補助對象。2020年1月1日至12月31日期間,符合下列條件的失業人員,可申領失業補助金。(1)領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員,是否就業以用人單位為其是否繳納社會保險費為標準確定;(2)參保繳費1個月(含)以上或參保繳費滿1年因本人原因解除或終止勞動合同且申請時仍未就業的失業人員。

    參保單位因各種原因未能按時足額繳納失業保險費,在補繳歷史欠費后,符合條件的失業人員可申領失業保險金或失業補助金;新參保人員滿足參保繳費1個月(含)以上因本人原因解除或終止勞動關系條件未就業的,可以申領失業補助金。

    (二)補助標準。按當地失業保險金標準的80%,最長發放6個月。

    (三)執行期限。受理期限截止2020年12月31日止,發放期限可延長至2021年6月30日。

    (四)補發情形。2020年內,對申請時已處就業狀態但之前符合領取失業補助金條件而未及時申領的,其未就業期間的部分可一次性申請補發。

    (五)申請流程。失業人員憑本人身份證或社會保障卡通過線上線下提出申請,不需辦理額外的申報手續及提供其他證明材料。失業補助金按月發放,經辦機構5個工作日完成審核,自審核通過次月發放。

    失業補助金從失業保險基金“其他支出”科目列支。領取期間不享受失業保險金及其他待遇,不得跨統籌地區重復申領,不辦理失業保險關系轉遷,不核減參保繳費年限。領取期滿、重新就業、死亡、應征服兵役、移居境外、享受城鎮職工基本養老保險或城鄉居民養老保險待遇、被判收監執行的,停發失業補助金。

    (六)風險防范。經辦機構在審核失業保險金和失業補助金時,要加強對新參保單位、參保單位的新增參保人員與解除或終止勞動關系的人數、人員等信息的比對工作,杜絕群體套取基金的現象。

    五、農民工臨時生活補助政策有哪些?

    (一)補助對象。2019年1月1日之后參保不足1年,2020年5月至12月期間處于失業狀態的農民工。

    (二)補助標準。按參保地城市低保標準,發放2個月的臨時生活補助。

    (三)執行期限。受理期限截止2020年12月31日止,發放期限可延長至2021年2月28日。

    (四)申請流程。申領程序參照失業補助金執行。臨時生活補助按月發放,只能申領享受一次,不核減參保繳費年限。農民工一次性生活補助和臨時生活補助不能同時享受,同時符合兩項補貼的,由農民工自行選擇其一。與城鎮職工同等參保繳費的失業農民工,按參保地規定發放失業保險金或失業補助金。

    失業保險金、失業補助金、農民工臨時生活補助申領渠道:失業人員可持本人身份證、社保卡到位于安康市政務服務中心一樓的工傷失業辦公室申請,也可以登錄“陜西省政務服務網”( 網址https://zwfw.shaanxi.gov.cn/)或“安康市政務服務網”( 網址  http://portal.ankang.gov.cn/)網上申請。


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